Digitaalisten palvelujen kehittäjäkumppanuushankinta

Espoon kaupunki (myöhemmin myös Tilaaja) pyytää tarjouksia Digitaalisten palvelujen kehittäjäkumppanuuden hankintaan. Hankinnan kohteena ovat Espoon kaupungin digitaalisia palveluja ja sähköistä asiointia koskevat ketterän kehittämisen asiantuntijapalvelut ja näitä täydentävät tuki- ja ylläpitopalvelut. Tässä hankittavia kehittämisen asiantuntijapalveluja voidaan käyttää kaikkeen Espoon sovelluskehittämisen ja sovellusten ylläpitoon liittyviin tarpeisiin. Tämän puitejärjestelyn kautta Espoon kaupunki voi hankkia digikehittämiseen liittyviä kehittämis- ja ylläpitopalveluja kaupungin asiakaskohtaisille sovelluksille, ohjelmistoille ja sovituksille. Hankinnan kohteena oleva asiantuntijapalvelu muodostaa kokonaisuuden, jonka avulla Espoon kaupunki voi joustavasti ja tarpeensa mukaan täydentää omia digikehittämisen resurssejaan ja osaamistaan eri teknologia- ja sovellusympäristöissä. Asiantuntijapalvelun tarkoituksena on tukea kaupungin digitaalisten palvelujen ja sähköisen asioinnin suunnitelmallista kehittämistä, toteuttamista, käyttöönottoa ja jatkuvaa ylläpitoa ja vastata sekä liiketoiminnallisiin että teknisiin tarpeisiin. Hankinta on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen: Osa-alue 1 Räätälöityjen ohjelmistotuotteiden asiantuntijapalvelut Osa-alue 2 Microsoft Power Platform-teknologian asiantuntijapalvelut Osa-alue 3 Microsoft analytiikka- ja BI-teknologian asiantuntijapalvelut Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä osa-alueittain. Yli 60 000 euron suuruiset tilaukset toteutetaan ensisijaiselta Toimittajalta tai kevennetyn kilpailutuksen perusteella. Enintään 60 000 euron suuruiset tilaukset toteutetaan kulloisenkin hankintatarpeen mukaan soveltuvimmalta toimittajalta tai kevennetyn kilpailutuksen perusteella. Menettelyn tarkempi toteutus on kuvattu liitteessä 1.1, ”Kuvaus puitejärjestelystä”. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo neljälle vuodelle ilman arvonlisäveroa on 8 000 000 €. Tarkempi kuvaus hankinnan sisällöstä on tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Hankinnan valmistelu Hankintayksikkö on valmistellut hankintaa arvioimalla markkinoilla olevia vaihtoehtoja ja kilpailuolosuhteita sekä hankinnan toteuttamistapoja. Markkinakartoitusilmoitus on julkaistu HILMA:ssa 25.3.2026. Ilmoitukseen vastasi kahdeksantoista (18) toimittajaa, joista seitsemän (7) kutsuttiin Teamsin välityksellä käytyihin markkinavuoropuheluihin. Kaikille kahdeksalletoista (18) toimittajalle lähetettiin luonnoksia tarjouspyyntömateriaaleista kommentoitavaksi kirjalliseen markkinavuoropuheluun. Toimittajilta saatuja kommentteja hyödynnettiin mm. hankinnan kohteen ja vaatimusten tarkentamisessa ja määrittelyssä, pyydettävien referenssien asettamisessa sekä keskeisten sopimusehtojen tarkentamisessa. Kartoituksen keskeisenä havaintona oli, että potentiaalisia toimittajia on paljon, jotka sopivat täyttämään tilaajan tarpeet. Hankintayksikkö on arvioinut hankinnan jakamista osiin ja päätynyt toteuttamaan hankinnan kolmessa (3) osa-alueessa. Ratkaisu perustuu hankinnan kohteeseen, markkinatilanteeseen ja tarkoituksenmukaisen kilpailun edistämiseen. Hankinnan osa-aluejako mahdollistaa useamman toimittajan tarjoamisen, kun asiantuntijapalvelu on jaoteltu eri teknologiaosaamisten mukaan. Markkinakartoitus on toteutettu siten, ettei yksittäistä toimittajaa ole suosittu ja kartoituksessa on toimittu tasapuolisesti ja avoimesti. Hankinnan valmistelussa on huomioitu hankintalain 65 §:n mukaiset markkinakartoitusta koskevat periaatteet ja hankintayksikkö katsoo valmistelun tukevan kilpailun toteutumista. Tämä osa-alue kattaa Espoon kaupungin sisäisiin tarpeisiin kehitettävät ohjelmistotuotteet ja digitaaliset ratkaisut, joille ei ole saatavilla tarkoituksenmukaista valmisohjelmistoa tai joiden hankkiminen valmiina ei ole kustannustehokasta. Kyse on kaupungin omasta sovelluskehityksestä, jonka tavoitteena on tuottaa Espoon toiminnalle keskeisiä räätälöityjä ratkaisuja, jotka tukevat palvelutuotantoa ja kaupungin digitalisaatiota. Voltilla tarkoitetaan kokonaisuutta – menetelmiä, tiimejä ja välineitä – jolla Espoon kaupunki kehittää ja ylläpitää digitaalisia palveluja ja sovelluksia koko niiden elinkaaren ajan. Osa-alueen 1 ennakoitu kokonaisarvo neljälle (4) vuodelle ilman arvonlisäveroa on 4 000 000 €. Tämä osa-alue sisältää asiantuntijatuen kohdistuen Microsoft Power Platform -ratkaisujen koko elinkaareen end-to-end periaatteella. Tarve sisältää ratkaisujen suunnittelun, toteutuksen, käyttöönoton, ylläpidon sekä niihin liittyvät hallintamallit ja jatkuvan kehittämisen. Kyseessä on yritys- ja asiakastietojen hallintaan tarkoitettu järjestelmäkokonaisuus, johon sisältyy useita liiketoiminnan tarpeisiin toteutettuja, kevyitä ja nopeasti käyttöönotettuja ratkaisuja. Osa-alueen 2 ennakoitu kokonaisarvo neljälle (4) vuodelle ilman arvonlisäveroa on 2 000 000 €. Tämän osa-alueen tavoitteena on vahvistaa, kehittää ja ylläpitää kaupungin tiedolla johtamisen valmiuksia, raportointia ja tietovarastointia sekä varmistaa ja kasvattaa datan tehokasta ja tarkoituksenmukaista hyödyntämistä. Palvelu kattaa Microsoft Fabric -ympäristöt, Power BI -raportit ja niihin liittyvät semanttiset mallit sekä Azure-komponentit, jotka tukevat analytiikka-alustojen toimintaa (esim. Key Vault ja Data Factory). Palvelutarve jakautuu kehityspalveluihin, ylläpitopalveluihin sekä yleiseen konsultointiin, teknologianeuvontaan ja ideointiin, johon ei liity varsinaista kehittämistä tai ylläpitoa. Osa-alueen 3 ennakoitu kokonaisarvo neljälle (4) vuodelle ilman arvonlisäveroa on 2 000 000 €.